蒙古国某私立大学授予的相干学位SWAG，我国培植部留学服务中心回复《暂不认证奉告单》。受访者供图

7月24日，培植部留学服务中心发布《对于对部分国外院校学历学位认证加强认证审查的公告（五）》，蒙古国5所高校在列。图/培植部留学服务中心官网

攻读硕士学位一年半后，本年6月7日，28岁的河南女子张虹从蒙古国一所私立大学毕业，通过论文答辩，取得学位证书。归国后，她到我国培植部留学服务中心肯求学位认证，收到“暂不认证奉告单”。

张虹先容，本年，和她从合并所学校毕业取得硕士学位的六七十名中国留学生，面前齐暂未赢得相干认证，“有的提交肯求后被拒却，有的仍在不雅望莫得肯求”。采访历程中，中青报·中青网记者还构兵到一些就读于蒙古国其他院校的中国留学生，有东谈主在学位认证措施遭受雷同的问题。

对这些留学生来说，我国培植部留学服务中心出具的“国外学历学位认证书”不可或缺——是默契其毕业院校授予学位信得过性、有用性的进军凭证。换句话说，未经认证的国外证书，在国内升学、行状时，险些不会被承认。

7月24日，培植部留学服务中心发布《对于对部分国外院校学历学位认证加强认证审查的公告（五）》。公告给出的“加强认证审查名单”中，包含菲律宾、印度和蒙古国的13所院校，张虹毕业的学校位列其中。

公告知晓，近期，上述院校“硕士、博士学位认证数据出现权贵超越，相干举报频繁”，此举是“为小器留学东谈主员正当职权，守护留学阛阓经常纪律”。公告临了，培植部留学服务中心提示纷乱留学东谈主员，“密切温雅加强审查系列公告，审慎选拔公告触及院校（样式）”。

中青报·中青网记者梳剪发现，从2021年启动，培植部留学服务中心络续发布过屡次“加强认证审查公告”，触及菲律宾、蒙古国、印度、泰国、马来西亚、法国、新加坡、西班牙等多个国度的多所院校。

一边是培植部留学服务中心屡次提示、“加强认证审查名单”不断更新，另一边依旧有东谈主不解就里，捋臂张拳。一段时辰以来，部分留学中介机构将一些“宽进宽出”“学时短”“价钱低”的国外院校，包装成“最具性价比的选拔”，蛊卦着一些“想要快点拿到学位”的东谈主。

一些中介标注的“高性价比”

我国培植部留学服务中心官网“认证院校查询使用应知”中明确，中心对昔日5年来，“我留学东谈主员在外学习并获颁证书情况进行整理，索取通过认证肯求案例中的相应国外颁证院校，供出洋留学东谈主员择校查询参考”。其中能查询到的院校，便是平庸所说的“白名单”。除了“白名单”外，“高性价比”是一些留学者的选拔。

从北京乘坐飞机启航，最快两个小时傍边，即可抵达蒙古国齐门乌兰巴托。这使得赶赴蒙古国留学尤为便利。

中国驻蒙古国大使馆官网夸耀，蒙古国有国立大学16所，私立院校92所。中青报·中青网记者查询到，被我国培植部留学服务中心纳入“白名单”的蒙古国院校共有34所。

在应答平台上，与“蒙古国留学”时常沿途出现的重要词是“高性价比”。比如，有的说，入学条目方面，肯求赴蒙古国院校就读，不需要提交英语得益材料；有的说，学制短，专升本一年制、硕士筹议生一年半制、博士最短三年制，知足了不少东谈主“想要快点拿到学位”的需求。而成本方面，总开销不高。

通过中介东谈主员匡助肯求，本年4月，30岁的山东东谈主王明赴蒙古国留学。他回忆，入学肯求措施有3点明确要求：“材料不成不实、莫得犯警纪录、身体体检过关”。除此以外，只需要按照中介东谈主员要求准备相干材料即可，“（那时）3天就下来了邀请函”。

毕业方面，张虹认为，也莫得公众遐想中那么容易，用英文和导师换取就很辣手。

中青报·中青网记者在采访中发现，一些收费达到两三万元的留学中介机构，除“入学肯求”“生涯匡助”等基础服务外，还会表明提供“毕业论文教导”“毕业答辩指导”等相干服务。致使有中介东谈主员答允，“百分之百能肯求，百分之百能毕业”“总的一句话，咱们负责让你毕业、拿认证回报”。

以王明攻读的硕士筹议生学历为例，膏火需要两三万元、中介服务费1万元到3万元不等，加上多样生涯开销，“总开销基本能限度在10万元以内”。

记者贪图历程中，几名不同中介东谈主员，不谋而合提到相似说法：比拟于留学西洋等国度动辄几十万元的花销，蒙古国的留学用度更容易职守。哪怕是和留学东南亚等国度的成本比拟，“10万元以内”这个数量依然具有不小的上风。

据了解，留学中介机构标注的“高性价比”更多体当今蒙古国的私立大学。受访者反馈，不啻别称中介东谈主员曾提到，比拟之下，蒙古国的国立大学的入学和毕业条目齐更为严格。

和私立大学不同SWAG，蒙古国的国立大学以蒙语教会为主，留学生要和当地学生共同上课，日常功课、教育及毕业论文、答辩也险些齐使用蒙语。别称本年毕业于蒙古国某国立大学的中国留学生向中青报·中青网记者感叹，我方固然有一定的蒙语基础，但压力不小，“需要多半阅读蒙文竹素，莫得话语基础，翻译齐成问题”。

恰是因为国立大学要求更高，蒙古国的部分私立大学成为留学中介机构标注“性价比”的要点。

李楠是广东一所民办二本院校的在任教师。按照学校最新要求，教会岗亭讲师最低应为硕士筹议生学历。为此，本年4月，她地方学院的七八名行政岗敦厚，“组团”赶赴蒙古国攻读硕士学位，畴昔筹商从行政岗转至教会岗。她先容，此前，学校一批在蒙古国读博的教师也曾拿到学位归国，并到手评上了相干职称。其地方学校的某位校携带，最高学位亦然蒙古国博士。

李楠告诉中青报·中青网记者，留学本领，这些教师每学期往往需要请假数月，单元一般齐会“默认”，赞助职工学历进步的选拔。“毕竟对学校完成评估也有匡助，（只须）保证读完之后还转头就不错。”

山东东谈主王明属于在蒙古国的中国留学生中的另一类东谈主。他职责过七八年，下野后赶赴蒙古国留学，准备毕业后凭借硕士筹议生学历备考公事员。“对此有执念，以当今的（本科）学历，考公考编难度会比较大一些。”

王明就读的这所蒙古国私立大学，“一学期3个月，每周会安排3天傍边的课程，每天第一节课从上昼10点启动”。

王明说，我方地方的中国留学生班上，“年青东谈主少，好多东谈主在国内齐有职责或任务，下课后需要处理多样事情”，寰球莫得过多时辰交流。他的同桌是艺术类专科，在国内筹商着一家培植培训公司，“但愿拿到硕士学位，进步我方公司的档次”。

张虹班上亦然如斯，“寰球需求基本访佛”——快速进步学历，从而达到职称评定或是报考单元的最低学历要求。好多东谈主齐是“职责之后才昔日的，还有40多岁的，险些莫得国内应届毕业生”。

张虹和王明齐说到，校园里除了蒙古国当地东谈主，东亚神态好多，中国东谈主最多，还有一小部分韩国东谈主和日本东谈主。

在蒙古国中国留学生的具体东谈主数，面前国内莫得官方统计数据。早些时候，在相干报谈中，蒙古国度通信社曾清楚过一组数据：截止到2020年6月9日，共有118个国度的19159东谈主长久居住在蒙古国，其中有留学生2825东谈主。在蒙古国中国公民约有7500东谈主，包括留学生2207东谈主。

“加强认证审查”的名单是动态的

“白名单”中蒙古国院校授予的相干学位，能否全部到手赢得我国培植部留学服务中心的认证？一些中介东谈主员回复，“只须按照学校课程安排，经常进出境学习，细目是莫得问题的”。

现实情况没这样浅易。

因职责入职急需学位默契材料，从学校拿到学位证书后，张虹通过应答平台的宣传告白，向别称自称“辅助认证东谈主员”寻求匡助。她交了100元定金，商定如果认证通过再补交尾款，收尾莫得告成。其后她意志到，“辅助认证”其实亦然一场“骗局”，“除了帮手提交材料外，其他什么齐帮不上”。

张虹毕业的这所蒙古国私立大学，在我国培植部留学服务中心给出的“白名单”之内，也被列入本轮“加强认证审查名单”。张虹自称，我方进出境等方面“百分之八九十顺应相干要求”。培植部留学服务中心给出的拒却事理是：“我中心已发送核查请求，于今未收到有用回复，因此暂时无法为您出具认证收尾。”

张虹解释，认证历程中，我国培植部留学服务中心和会过邮件的形式，同国外校方就“学生情况、课程安排”等信息进行说明。她测度，学校莫得按照要求回复邮件，“问题细目在学校，但具体什么问题，确乎不知谈”。她了解到，“本年（暂时）莫得拿到认证的情况比较宽绰”。

应答平台上，也有在蒙古国的中国留学生发文称，因职责成果等原因，部分学校确乎作念不到和谐法度、依期或实时回函，“给留学生带来不可预估的风险”。

当今，张虹能作念的只好等。蒙古国粹校处于暑假本领，很难策划上职责主谈主员，“只可比及10月新学期开学，再看是否有新的发达”。她正本也曾告成应聘一所国内高校的教师岗亭，但“9月之前，要能提交学位认证材料”。她只好暂时先以本科生的身份，重新找份职责。

张虹的经验，并非个案。本年夏天，孙浩也从蒙古国一所私立大学毕业，固然学校并未被列入本轮“加强认证审查名单”，但面前他雷同暂未赢得学位认证。他向中青报·中青网记者文牍，近几年，个别中介东谈主员会安排“插班生”投入蒙古国私立大学就读，以裁汰其践诺留学、出境时辰。“一年半的学制，有些中国留学生只出境半个月”。多名受访在读留学生、毕业生和别称蒙古国高校中国职业处的职责主谈主员也向记者提到了这类情况。

有东谈主说，“不啻一所学校有访佛问题”“部分学校学生的出境时辰很紊乱”。对此，我国培植部留学服务中心暂停了相干学校的统共认证肯求，要修业校给出解释，并张开打听。

《对于对部分国外院校学历学位认证加强认证审查的公告（五）》中写谈，培植部留学服务中心接续温雅认证数据及相干举报情况，从7月24日起，对包括蒙古国5所院校在内的狡计13所院校，肯求启动加强审查法度。“加强审查本领，上述院校相干认证肯求的处理期限将相应延伸，原则上自提交认证肯求之日（含）起不少于60个职责日，建议触及院校的证书持有东谈主与就读院校保持策划，了解相干情况。”

加强认证审查法度，将从“前置学历、话语才气、学制要求、学问储备、讲课模式、毕业要求”6个方面张开。因此，除老例肯求材料外，肯求东谈主需颠倒提交其他默契材料，认证周期比平庸情况下“20个职责日以内”长出不少。

那么，相干院校为何被列入“加强认证审查名单”？培植部留学服务中心在线客服回复说，根据《国（境）外学历学位认证办法》第二十八条，当出现“课程缔造和颁证要求与国际、国内同类型学历学位存在互异”“留服中心收到公众提供的反馈相干院校或者课程存在问题的印迹”“相干院校或者课程认证数据超越”等情况时，留服中心不错启动加强审查相干法度，要求肯求东谈主、证书颁发机构或者办学机构偏激所属（在）国（地区）质料保险机构、培植主宰部门等协助提供相干材料（信息），同期延伸认证期限。

中青报·中青网记者预防到，从2021年启动于今，培植部留学服务中心络续发布过6次“加强认证审查公告”、一次“暂停认证肯求公告”，共触及逾越30所国外院校。这次是培植部留学服务中心在新冠疫情后初次发布“加强认证审查公告”。此前主若是打击“部分国外院校以新冠疫情为借口，针对中国阛阓鼎力开设低质在线课程”。

不错看出，“加强认证审查名单”的发布是一个动态的历程，也为一些院校和留学东谈主员敲响警钟——“白名单”不是“护身符”，如触及多半非法，相干院校会随时被列入“加强认证审查名单”，影响到认证进程。问题严重的院校，学历学位认证肯求职责可能被顺利暂停。

留学培植不该偏离初志

2022年，邵阳学院耗尽1800余万元，引进23名菲律宾高校博士，其中22名博士完好注为“毕业返校”。这批博士毕业的菲律宾亚当森大学，是当地一所私立大学，2021年11月，曾被我国培植部留学服务中心列入“加强认证审查名单”。邵阳学院的引进形式和用度等是否合理，激发公论质疑。不久后，湖南省培植厅发布通报，责成邵阳学院转换在博士东谈主才引进等方面的不妥作念法。湖南省委对学院党委布告予以免职处理。

这一事件发生后，一些地区“水硕、水博产业链”等话题接续受到温雅。

1984年，国务院颁布《对于私费留学的暂行章程》，认真翻开了我国私费留学的渠谈。随后，私费出洋留学东谈主员缓缓增多。投入21世纪以来，我国出洋留学东谈主员总和从2000年的3.9万东谈主发展到2019年的70.35万东谈主，增长了近18倍。手脚全球第一国际学生生源国，我国的国际学生生源东谈主数是排行第二的印度的两倍。

留学培植畛域不断扩大的同期，一些问题也随之出现。2023年年头，西南大学马克想观点学院副培植唐斌等东谈主，彩选了21名不同庚岁、不同地区、不同学历档次的留学生，进行了半结构化访谈。总结访谈历程中的相干内容，他们在论文《留学培植投资的绮丽消费及反想》中写谈，一部分留学东谈主员，只需要学历证书来知足行状、落户、东谈主才引进等硬性缠绵。“‘证书至上’的学历追求，使得投资留学培植偏离了初志，学历成为一种‘绮丽’，投资者顺利消费‘学历绮丽’背后的便利。”

唐斌等东谈主认为，这背后有成本的兴风作浪。他们解释说，国外以集结为依托的“政府-学校-机构”模式的产业化良友留学服务，使得留学培植投资进一步成本化运作。“异邦政府需要留学生带来的经济效益，饱读动本国粹校增多招收容学生比例，而与中国留学培植机构好意思满良友协作，不错赢得培植机构的资源，从而继承更多中国留学生，酿成一个完整的产业收益链。”

对产业利益的过分追求，导致一些留学培植偏离了表率和初志。

留学认证得到立法层面敬爱

现时，“一些国度针对我国留学生颁发速成硕士、博士学位”的表象，也曾得到了立法层面的敬爱。

本年4月26日，十四届寰球东谈主大常委会第九次会议表决通过《中华东谈主民共和国粹位法》，自2025年1月1日起实施。其中明确要求，“对境外培植机构颁发的学位证书的承认，应当严格按照国度策划章程办理”。

在这之前，据《东谈主民法院报》报谈，本年4月23日，十四届寰球东谈主大常委会第九次会议分组审议学位法草案二审稿。寰球东谈主大常委会副委员长铁凝在分组审议中暗示：“面前我国对国外的学位承认主若是基于与其他国度刚硬的互认合同，这样的互认，约略分辨真伪，但不成把关质料。草案中‘对境外培植机构颁发的学位证书的承认，应当严格按照国度策划章程办理’的章程，试图回复该问题，然而难以处罚外方培植机构学位质料的问题。”

为此，铁凝冷漠，处罚这个问题，除了在刚硬合同时从严主持以外，是否不错授予国务院学位委员会打听权？对不顺应质料法度的，明确要求暂停认证。寰球东谈主大培植科学文化卫生委员会副主任委员田学军建议，在草案中增多章程饱读动专科机构进行评估，发布评估回报，以加强社会监督。

中青报·中青网记者看到，培植部留学服务中心发布“加强认证审查公告”后，仍有留学中介东谈主员在一又友圈兜销所谓“蒙古国全日制硕士、无用出洋”的限额。而发布的告白中，肯求的要点，也启动转向暂未被加强认证审查的“白名单”内其他蒙古国院校。

别称蒙古国某私立大学中国职业处的职责主谈主员在袭取中青报·中青网记者问询时说，学校被列入“加强认证审查名单”后，该职业处同蒙古国校方加强了换取，启动多方网罗留学中介机构、留学生涉嫌非法的材料和凭据，然而“整顿不是一两个东谈主、一所学校就能完成的，需要一个历程”。她认为，“从长久看，加强认证审查其实是有平允的，最起码能打击到一些非法举止，畴昔（统共学校的监管）齐会愈加严格”。

据中国驻蒙古国大使馆官网讯息，7月25日，我驻蒙古国大使沈敏娟会见蒙古国新任培植部部长那仁巴亚尔，就开展两国培植协作交换意见。那仁巴亚尔感谢中方提供的赞助匡助，暗示蒙古国新一届政府愿同中方加强学历学科培植协作。沈大使暗示，中方愿同蒙方积极开展培植协作，培养更多优秀东谈主才，助力两国和两国关系更好发展。

（文中张虹、王明、李楠、孙浩均为假名）

中青报·中青网见习记者 席聪聪 起原：中国后生报SWAG